Ley Silla y NOM-035: cómo cumplir y documentar obligaciones laborales
La Ley Silla y la NOM-035-STPS-2018 son disposiciones distintas del marco laboral mexicano que comparten un objetivo común: proteger el bienestar físico y psicosocial de los trabajadores.
La primera obliga a proporcionar asientos con respaldo y periodos de descanso en puestos que se realizan de pie y la segunda exige identificar, analizar y prevenir factores de riesgo psicosocial y promover un entorno organizacional favorable.
Comprender qué obligaciones genera cada disposición y qué evidencia debe mantener actualizada la empresa permite fortalecer el cumplimiento laboral y gestionar de forma más ordenada y trazable las acciones de bienestar físico y psicosocial.
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Qué es la Ley Silla y qué exige a las empresas
La Ley Silla, conocida también como la ley de la silla, es una reforma a la Ley Federal del Trabajo publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 19 de diciembre de 2024. Su nombre responde a su obligación central: garantizar que los trabajadores cuyas funciones se realizan de pie o en condiciones que generan fatiga física dispongan de asientos con respaldo adecuados y de periodos de descanso durante la jornada laboral.
La reforma entró en vigor el 17 de junio de 2025. Posteriormente, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) emitió el reglamento técnico correspondiente el 17 de julio de 2025 y estableció como fecha límite el 14 de diciembre de 2025 para que las empresas adaptaran sus reglamentos interiores de trabajo y demás disposiciones internas. Desde diciembre de 2025, la obligación es plenamente exigible y, de acuerdo con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), su cumplimiento forma parte de las revisiones contempladas en el Programa Anual de Inspección 2026.
El objetivo de la norma es reducir los efectos negativos de trabajar de pie durante jornadas prolongadas, como fatiga muscular, problemas circulatorios y lesiones musculoesqueléticas, que afectan especialmente a trabajadores de comercio, servicios, hostelería, manufactura en línea y atención al cliente.
Obligaciones principales para el patrón
En centros de trabajo con turnos rotativos, múltiples áreas o distintos perfiles de puesto, la Ley Silla exige una revisión puesto a puesto para determinar qué funciones generan obligación de asiento y descanso. No aplica de forma homogénea a toda la plantilla.
Entre las principales obligaciones para el patrón están:
Proporcionar asientos con respaldo en número suficiente para los trabajadores cuyas funciones lo requieran.
Garantizar periodos de descanso periódicos durante la jornada cuando la naturaleza del trabajo implique estar de pie de forma prolongada.
Adaptar el reglamento interior de trabajo para reflejar las condiciones de descanso y uso de asientos.
Informar y capacitar a supervisores y mandos intermedios sobre los criterios de aplicación.
Mantener evidencia del cumplimiento debidamente organizada y actualizada para acreditar las acciones implementadas ante la autoridad laboral cuando sea necesario.
Qué es la NOM-035-STPS-2018 y a quién aplica
La NOM-035-STPS-2018, conocida también como norma oficial mexicana 035, es una Norma Oficial Mexicana emitida por la STPS. Denominada oficialmente Factores de Riesgo Psicosocial en el Trabajo — Identificación, Análisis y Prevención, entró en vigor en dos etapas: la primera en octubre de 2019 y la segunda en octubre de 2020.
Su objeto es establecer los elementos para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial en los centros de trabajo. La norma oficial mexicana 035 también busca promover un entorno organizacional favorable para la salud física y mental de los trabajadores.
Los factores de riesgo psicosocial NOM-035 incluyen condiciones como cargas de trabajo excesivas, falta de control sobre las tareas, jornadas extensas, relaciones de trabajo deterioradas, violencia laboral, acoso y exposición a situaciones traumáticas en el desempeño del trabajo. En algunas búsquedas también se utiliza el término “nom 35” para referirse a esta norma, aunque la denominación correcta es NOM-035-STPS-2018.
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Qué empresas deben aplicar la NOM-035
La NOM-035 aplica a todos los centros de trabajo del territorio nacional, con obligaciones diferenciadas según el tamaño.
A la hora de aplicar la norma 035, el tamaño del centro se evalúa por ubicación, no por el total de la empresa. Una empresa con 200 empleados distribuidos en 10 centros de 20 personas cada uno aplica las obligaciones del tramo de 16 a 50 por centro, no las del tramo de más de 50.
Ley Silla vs NOM-035: diferencias y puntos de conexión
Aunque ambas normas buscan proteger el bienestar de los trabajadores, operan en planos distintos y no se sustituyen entre sí. La confusión entre ellas es frecuente y puede llevar a que una empresa crea haber cumplido cuando solo ha atendido una de las dos obligaciones.
Dimensión |
Ley Silla |
NOM-035-STPS-2018 |
|---|---|---|
Objeto |
Bienestar físico: asientos y descanso |
Bienestar psicosocial: riesgos mentales y organizacionales |
Base legal |
Ley Federal del Trabajo (reforma DOF 2024) |
Norma oficial 035 emitida por la STPS (2018) |
Vigencia |
Desde diciembre de 2024 |
Desde octubre de 2019/2020 |
Sectores prioritarios |
Comercio, servicios, manufactura en línea |
Todos los centros de trabajo |
Obligación central |
Proporcionar asiento y descanso físico |
Identificar, evaluar y prevenir riesgos psicosociales |
Instrumento de evaluación |
No prescribe cuestionario específico |
Guías y cuestionarios STPS por tamaño de centro |
Evidencia principal |
Registro de asientos, políticas y capacitación |
Cuestionarios aplicados, planes de acción y seguimiento |
Autoridad de inspección |
STPS |
STPS |
Tanto la norma 035 como la ley de la silla requieren que la empresa actualice su reglamento interior de trabajo y cuente con políticas documentadas. Los registros de capacitación, los responsables internos y los procesos de seguimiento son comunes a las dos. Una estructura de cumplimiento bien diseñada puede integrar la evidencia de ambas sin duplicar esfuerzo.
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Obligaciones patronales y evidencias que debe preparar la empresa
El cumplimiento de la Ley Silla y la NOM-035 se demuestra con documentación. La empresa debe poder conservar y localizar evidencia física o digital de que ha adoptado las medidas exigidas por cada norma. Contar con esta información debidamente organizada facilita la atención de requerimientos de la autoridad laboral y fortalece la trazabilidad de las acciones implementadas.
La ausencia de documentación dificulta acreditar el cumplimiento, incluso cuando las medidas ya se hayan puesto en práctica.
Evidencias requeridas por la Ley Silla
Inventario de puestos de trabajo con análisis de si la función exige estar de pie
Registro de asientos con respaldo disponibles por área y turno
Política interna sobre periodos de descanso durante la jornada
Comunicación interna o capacitación a supervisores y mandos intermedios
Reglamento interior de trabajo actualizado con las nuevas disposiciones
Los parámetros que determinan el resultado —límites inferiores, cuotas fijas y porcentajes de cada tramo— se publican anualmente en el Anexo 8 de la Resolución Miscelánea Fiscal (RMF) y en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
El sistema de nómina debe parametrizar correctamente la periodicidad de pago (mensual, quincenal, catorcenal, semanal) para usar la tarifa que corresponde a cada periodo, ya que aplicar la tarifa mensual a una nómina quincenal genera retenciones incorrectas de forma sistemática.
Solicita más informaciónEvidencias requeridas por la NOM-035:
Política de prevención de riesgos psicosociales firmada por la dirección y difundida a toda la plantilla
Cuestionarios de identificación de factores de riesgo psicosocial aplicados (centros con más de 15 trabajadores)
Resultados del análisis y diagnóstico por área o puesto
Plan de acción con medidas correctivas, responsables y plazos (centros con más de 50 trabajadores)
Evaluación del entorno organizacional (centros con más de 50 trabajadores)
Registro de seguimiento a las acciones implementadas
Constancias de capacitación en identificación de violencia laboral y factores de riesgo
Cómo adaptar reglamento interior, políticas y comunicación interna
El reglamento interior de trabajo es el documento central de cumplimiento laboral. Para que la empresa acredite el cumplimiento de la Ley Silla y la NOM-035 ante la STPS, el reglamento debe estar actualizado, depositado ante la autoridad laboral y comunicado a los trabajadores.
Actualizaciones mínimas que debe incorporar el reglamento:
- Disposición sobre asientos con respaldo en puestos de trabajo con función de pie
- Descripción de los periodos de descanso durante la jornada y su forma de registro
- Política de prevención de riesgos psicosociales con referencia explícita a NOM-035
- Procedimiento de reporte de conductas de violencia laboral o acoso
- Responsable interno de cumplimiento de NOM-035 (comisión de seguridad e higiene o figura equivalente)
Matriz de responsabilidades (RACI simplificada)
Acción |
Responsable |
Aprobado |
Consultado |
Informado |
|---|---|---|---|---|
Actualizar reglamento interior |
RR.HH. / Legal |
Dirección |
STPS / Asesor externo |
Toda la plantilla |
Aplicar cuestionarios NOM-035 |
RR.HH. |
Dirección |
Comisión S&H |
Trabajadores |
Analizar resultados y diagnóstico |
RR.HH. / Psicólogo |
Dirección |
Mandos intermedios |
Representantes sindicales |
Elaborar plan de acción |
RR.HH. |
Dirección |
Áreas afectadas |
Toda la plantilla |
Seguimiento y evidencia |
RR.HH. |
Dirección |
Legal |
STPS (en caso de auditoría) |
Inventario asientos Ley Silla |
Operaciones / RR.HH. |
Dirección |
Supervisores |
Trabajadores afectados |
La comunicación interna es parte de la evidencia. Correos, comunicados internos, acuses de recibo de políticas y listas de asistencia a capacitaciones son documentos que la STPS puede solicitar en una inspección.
Riesgos de incumplimiento y preparación para inspección STPS
Cumplir con la Ley Silla y la NOM-035 no solo implica implementar medidas de bienestar físico y psicosocial, sino también mantener la documentación que permita acreditar las acciones realizadas.
El incumplimiento de la Ley Silla y la NOM-035 expone a la empresa a inspecciones, requerimientos de medidas correctivas, sanciones económicas y riesgo reputacional. La STPS puede iniciar una inspección de oficio, por denuncia de trabajadores o como parte de programas de inspección sectorial.
Situaciones que aumentan el riesgo de inspección o sanción:
- Reglamento interior no actualizado o no depositado ante la autoridad
- Ausencia de política de prevención de riesgos psicosociales
- Cuestionarios NOM-035 no aplicados o aplicados sin análisis posterior
- Falta de plan de acción en centros con más de 50 trabajadores
- Denuncia de trabajadores por condiciones físicas o psicosociales deficientes
- Accidente laboral o baja por enfermedad relacionada con riesgo psicosocial
Multas y sanciones económicas por incumplimiento de la Ley Silla y la NOM-035
Los importes de las sanciones se determinan conforme a la Ley Federal del Trabajo y al valor vigente de la Unidad de Medida y Actualización (UMA). En el caso de la Ley Silla, la propia reforma prevé multas de 250 a 2,500 UMAs, lo que con la UMA 2026 (117.31 pesos diarios) equivale aproximadamente a un rango de 29,327 a 293,275 pesos, sin perjuicio de que la autoridad considere factores como la gravedad de la infracción, el número de trabajadores afectados y la reincidencia.
En el caso de la NOM-035 y de otras obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, las sanciones también pueden calcularse con base en la UMA y variar según el tipo de incumplimiento y los criterios aplicables de la STPS. Debido a que los montos pueden actualizarse cada año y dependen de las circunstancias específicas del caso, es recomendable consultar la fuente oficial o contar con asesoría especializada para validar los rangos vigentes.
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Preparación para inspección — checklist mínimo
Antes de una inspección o de cualquier requerimiento de la autoridad laboral, conviene verificar que la empresa cuente con la documentación clave para acreditar el cumplimiento de la Ley Silla y la NOM-035 de forma ordenada, actualizada y fácilmente localizable.
- Reglamento interior actualizado y depositado
- Política NOM-035 firmada y difundida (con evidencia de recepción)
- Cuestionarios aplicados y resultados archivados (centros +15 trabajadores)
- Plan de acción vigente con avance documentado (centros +50 trabajadores)
- Inventario de asientos y registro de descansos (Ley Silla)
- Constancias de capacitación del último ejercicio
- Comisión de Seguridad e Higiene constituida y con actas vigentes
- Repositorio digital de evidencias accesible para RR.HH. y Legal
Cómo gestionar evidencia y bienestar laboral con herramientas de RR.HH.
En empresas con plantillas medianas y grandes, especialmente con múltiples centros de trabajo, turnos rotativos y distintos responsables de aprobación, gestionar el cumplimiento de la Ley Silla y la NOM-035 con procesos manuales suele traducirse en documentación dispersa, evidencia difícil de localizar y un seguimiento poco estructurado de las acciones de bienestar laboral.
Cegid Visualtime es una solución especializada en gestión del tiempo y Workforce Management que permite centralizar en una sola plataforma el control horario, la gestión de turnos y ausencias, así como la documentación asociada al cumplimiento laboral. Su enfoque combina tres pilares de valor: cumplimiento sin riesgo, control operativo del tiempo y continuidad ante cada cambio normativo.
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Cómo Cegid Visualtime centraliza el cumplimiento laboral
Con Cegid Visualtime, los equipos de RR.HH. pueden estructurar en un único entorno procesos como:
Difusión de políticas
Distribución digital de políticas y comunicados con acuse de recibo y trazabilidad por trabajador.
Aplicación de cuestionarios NOM-035
Formularios digitales con seguimiento por centro de trabajo, área y periodo de evaluación.
Registro de capacitaciones
Almacenamiento de constancias, listas de asistencia y evidencias exportables.
Seguimiento de planes de acción
Asignación de tareas a responsables con fechas límite y estatus de avance.
Evidencia de asientos y descansos
Registro por puesto y área, con historial de revisiones periódicas.
Gestión del tiempo
Control horario, turnos y ausencias integrados en una sola plataforma.
Alertas preventivas
Recordatorios automáticos para vencimientos, renovaciones y revisiones pendientes.
Preparación documental
Exportación de evidencias por centro de trabajo, periodo o tipo de documento.
Además, Cegid Visualtime ofrece visibilidad en tiempo real sobre jornadas, ausencias y turnos, y facilita la adaptación a cambios regulatorios mediante parametrización, sin depender de desarrollos adicionales ni de hojas de cálculo dispersas.
Para organizaciones con múltiples centros de trabajo, esta trazabilidad permite gestionar de forma más ordenada las obligaciones derivadas de la Ley Silla y la NOM-035, fortalecer el cumplimiento laboral y reducir significativamente el tiempo dedicado a recopilar documentación y evidencias.
Solicita más información¡Contáctanos, estaremos encantados de ayudarte!
La nueva reforma laboral en México marcará un antes y un después en la gestión del tiempo, el control horario y el cumplimiento normativo dentro de las empresas.
Adaptarse a estos cambios será clave para optimizar procesos, reducir riesgos y garantizar una gestión laboral más eficiente, digital y alineada con la normativa vigente.